日均每车不足10单，济南等多城发预警，网约车见顶了？

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4月6日，济南市城乡交通运输局官网突然多了一条交通公告，这是一则关于济南市网络预约出租汽车行业风险预警的通知。大意是，济南的网约车市场运力已经基本饱和，提醒网约车各有关单位、个人、驾驶员以及有意在济南从事网约车经营的企业和个人，提高风险意识，谨慎做出理性选择。

放在全国来看，发类似预警的，济南并不是头一家。早前，珠海、东莞等多地都曾发布过网约车市场风险提示，提醒有意者谨慎入局。珠海更直接在通知中点明，当地网约车营运收入下滑明显。这似乎透露出一种信号，如今的网约车市场，在越过“野蛮生长”、合规发展后不久，已经急转到“风光不再”了？

网约车单车日均接单量不足10单

最近网约车有点“卷”

济南在这则通知里，公开了几组数字。

首先，是济南网约车行业的基本情况。截至2023年3月底，济南市共注册69家网约车平台企业，注册网约车17800辆，取得网约车从业资格证的驾驶员有35983人。

另一个数字就比较令人在意了。根据统计数据测算，目前济南网约车单车日均接单量不足10单。通知称，这是受网约车及从业人员数量大幅快速增加等因素的影响。

69家注册网约车平台企业，这个数字在全国也属前列。按照中国城市公共交通协会网约车分会发布的2022年全国网约车市场年报，成都、广州、济南、青岛、沈阳、南昌、合肥、杭州、太原、重庆、海口等城市的网约车平台许可数量处于全国前列。

新黄河记者查询发现，比如，截至2023年1月，广州市依法许可网约车平台共107家，全市网约车单车日均订单量约15.59单；截至2022年5月，成都市已依法许可112家网约车平台；截至2022年10月，青岛市已依法许可71家网约车平台……

过去几年，网约车市场快速发展壮大，短短几年间，已经形成年消费额万亿元的规模，从业者突破500万大关。据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年2月28日，全国共有303家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，各地共发放网约车驾驶员证517.7万本、车辆运输证219.1万本。

规模不断扩大的同时，入局企业和车主的困境开始逐渐凸显。济南这次单车日均接单量“10单”的数字，显然比不得往日“风光”。2016年，济南网约车行业发展迅猛，一网约车司机当时接受采访说，活多的时候都是憋着尿接活，因为一停下车就有单子过来，一天能接上35单。此后济南网约车新政出炉，该司机也能有每天20单左右的活。

如今，伴随着注册网约车平台企业的增多，乘客可选择的约车平台也越来越多。除了滴滴、首约、T3等较为大众的约车APP，在高德地图这类聚合叫车平台，集聚着更多不太熟悉的面孔。

新黄河记者打开济南高德地图叫车界面，仅经济型网约车的可选品牌就达21个，其中既有滴滴、首约、T3出行，也有开心出行、招招出行、蔚蓝出行这样比较小众的品牌。优享型网约车则在与经济型品牌部分重合的情况下达到了24个。6座商务车也有15个品牌可供选择。

给谁看：有意向车主和观望资本

预警不鲜见，多地曾提醒

肉眼可见的行业内卷，对入局的企业其实有点“残酷“。远有易到用车逐步退出市场，3万人排队退款；近有美团打车叫停自营打车，全面转向聚合模式。另一个可观的数字是，据交通运输部发布的今年2月份网约车行业运行基本情况，已有67家网约车平台公司累计180天未向网络预约出租汽车监管信息交互平台传输数据。

在济南，或许有约车人会注意到，曹操出行已经慢慢淡出了视线。曹操出行曾在山东青岛、济南两市布局业务，但如今在济南市内却已不见身影。据《山东商报》报道，曹操出行官方证实，确已暂停在济南的运营。对于后续是否恢复等问题，将考虑发展规划、市场环境、区域需求等综合因素再决定。

还有一批“生面孔“也在黯然离场。新黄河记者在黑猫投诉看到，一济南网约车司机投诉称，自己在济南高德打车“来了出行”平台接单，被告知“来了出行”停止在济南运营，但自己的提现至今未能到账。

司乘双方面临的也正是这样颇为尴尬的局面：乘客一边，选择余地更多，但服务质量良莠不齐，需要政府部门进一步规范市场，保障乘客乘车权益；司机一方，能接到的单子越来越少，竞争越来越激烈，同时可能面临着小平台的不稳定性风险，或许只能空车行驶时哀叹一句，到底不是前几年了。

综合来看，来自政府层面的预警信息，实际上对正在从业的，以及有意向在预警城市从事网约车经营的企业和个人，都是必要的。

新黄河记者查询发现，除了济南，多地也曾发布网约车市场风险提示。去年3月，珠海市交通运输局发布《关于网约出租车行业经营风险的预警通知》，称据统计测算，2021年下半年，珠海市网约出租车日均营运流水等行业经营指标较2020年下跌约15%，这充分说明珠海市网约出租车数量已经饱和，行业景气情况逼近警戒红线。“基于当前形势，请谨慎投资珠海市网约出租车出行市场，建议即日起暂停下单购置车辆，避免重大投资损失。”通知称。

同年10月，东莞市交通运输部门发布第三季度出租车行业数据，截至当年9月底，东莞市累计许可网约车平台公司26家，网约车单车日均订单量约11.46单，行业运力与需求已趋饱和。郑重提醒拟从事巡游出租汽车和网络预约出租汽车的企业和驾驶员，密切关注行业最新动态、审慎做好投资和从业分析，充分考虑市场风险，理性选择从业方向。

合理规划网约车发展

考验城市治理智慧

事实上，新黄河记者注意到，近两年，济南有意在控制本地网约车平台公司的增长，也为确保市场供需平衡、规范稳定，避免无序扩张做了不少工作。

从去年5月公布的数据来看，当时济南市共注册网约车平台公司69家，网约车1.14万辆。对比此次风险预警公布的数据，注册公司未有增加，网约车数量增加6400辆。

去年12月1日起施行的《济南市客运出租汽车管理条例》，将网约出租车这种新业态行业规范和有序发展也纳入了调整范围，在经营资质、经营服务、经营管理等方面作出规定。

当年10月，济南市委市政府召开新闻发布会对该条例进行解读时，济南市人大常委会法制工作室副主任赵之祥就表示，济南市人民政府要“统筹巡游车和网约车发展规模”，这是个基本定位。

此外，济南还不定期对网约车公司进行市场运行情况监测和线上线下服务能力检查。据统计，2022年，济南共查处未经许可擅自从事出租汽车客运经营（黑网约）926起，处罚网约车平台27家，271起。

今年1月，济南市交通运输局、济南市公安局联合对前期检查中发现问题较多的滴滴出行科技有限公司济南分公司、武汉风韵出行信息科技有限公司济南分公司两家网约车平台公司开展重点执法检查，责令网约车平台公司立即清理、封禁不合规车辆及驾驶员。据了解，按照有关要求，滴滴、花小猪网约车平台在济南清退了3000余辆不合规车辆。

审慎的同时，济南也在对网约车释放着更大的善意。2020年1月，山东首条网约车专用通道在济南西站启用，济南西站为网约车司机提供200个专属停车位，2小时内免费停车听单，并提供餐饮、洗车、维保等服务。从此也可看出，济南为司乘双方提供出行便利，提高出行效率的态度与决心。

说到底，城市发布风险预警，是在市场在资源配置中发挥决定性作用下，给企业和个人的一次“温馨提示”。网约车市场“风起云涌”不止息，在市场环境下，城市能否对网约车行业动态及时作出反应，又能否为行业发展留下空间，既关系到行业能否持续健康发展，也关系到司乘双方的利益，更考验城市治理的智慧。

新黄河见习记者 杜亚慧

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